НАВЕРХ
close close
 Москва

Ваш город Москва?

Выбрать город

8 800 550 86 97

8 495 291 01 94

с 8:00 до 21:00 - Москва

+7 (926) 837-7987

 Москва

Ваш город Москва?

Выбрать город

Как Совфед планирует бороться с нарушителями

23.11.2018

На сегодняшний день в списке видов деятельности, требующих обязательного получения лицензии от профильных ведомств, 53 пункта. Жесткие требования соответствия, которые должны выполнять лицензиаты, сложная и дорогостоящая процедура получения разрешительных документов, кажется, не оставляют шансов на получение лицензии недобросовестным заявителем. Однако нарушение лицензионных требований имеет место быть практически во всех сферах. Особенно в области пожарной безопасности. В зависимости от тяжести нарушений лицензиатам грозит немалый штраф или же отзыв действующей лицензии. Повторное получение которой снова потребует больших временных и материальных затрат. Но экспертам Совета Федерации имеющихся мер борьбы с нарушителями показалось мало...

«Каникулы» отменяются!

В мае текущего года Совет Федерации передал Правительству список практических рекомендаций, содержание которых заметно ужесточает требования пожарной безопасности. Постановление № 157-СФ содержит предложение по отмене «надзорных каникул» для представителей малого бизнеса, касающихся пожарной безопасности. Кроме того, Совфед настаивает на разрешении проведения спонтанных внеплановых проверок надзорными органами, не предполагающих предварительного уведомления проверяемых. Пожарный надзор, по мнению экспертов Совфеда, должен взять под контроль и проектирование зданий с учетом требований пожарной безопасности. А работать на объектах и в местах массового скопления людей должны только специалисты, имеющие соответствующее профильное образование.

Кроме того, сенаторы предлагают аккумулировать все надзорные функции в руках одного ведомства, лишив надзорные органы возможности «переваливать ответственность друг на друга».

004.2.jpg

Последствия «Зимней вишни»

Причиной ужесточения требований, на которых настаивают эксперты, может быть трагедия в кемеровском торгово-развлекательном комплексе «Зимняя вишня», которая произошла в конце марта 2018 года. Тогда из-за несоблюдения правил пожарной безопасности, некомпетентности персонала и ошибок проектирования здания по официальной версии погибло 64 человека, пострадали 79. Это второй по масштабности пожар в истории современной России.

Первой подобной трагедией стало возгорание в клубе «Хромая лошадь», тогда в огне погибло более 150 человек.

Нарушил? Закрывайся!

Конечно, большие трагедии требуют жестких решений, поэтому в списке рекомендованных изменений в процедуру выявления и устранения нарушений пожарной безопасности объектов защиты Советом Федерации появились несколько пунктов, вызвавших большой резонанс в предпринимательской среде. Среди наиболее спорных:005

  • Предложение о наделении органов Госпожарнадзора правом контроля за проектированием строящихся и реконструируемых объектов, предполагающих массовое скопление людей, с учетом действующих требований пожарной безопасности. Право принимать участие в приемке таких зданий и сооружений в составе комиссии.
  • Наделение органов Госпожарнадзора полномочиями, позволяющими приостанавливать деятельность лицензиатов, грубо нарушивших лицензионные требования, а также возможность участия в проверках таких предпринимателей вместе с прокуратурой.
  • Право проведения проверок объектов на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности без уведомления лицензиата в любое время.

Еще одна рекомендация — это введение обязательного страхования объектов. На данный момент владельцы имеют возможность добровольно оформлять страховку. По мнению авторов рекомендаций, этот пункт должен привести современное состояние законодательства о пожарной безопасности в России к «европейскому» виду.

По мнению экспертов отрасли ужесточение требований в части лицензионного контроля приведет к повышению качества выполнения работ по пожарной безопасности на объектах надзора.

Также хочется отметить, что наделение органов Федерального пожарного надзора правами контроля за проектированием зданий и сооружений может привести к изменению состава лицензируемых видов деятельности в лицензии МЧС № 2, а именно: возвращение в лицензию МЧС проектирования систем противопожарной защиты зданий и сооружений.

Пока изменения носят ознакомительный характер. Правительству настоятельно рекомендовано разработать программу по повышению пожарной безопасности на период до 2015 года и подготовить законодательную базу для запланированных изменений.


Автор: ПАВЕЛ РУСАКОВ

Эксперт по строительству и пожарной деятельности


Возврат к списку

Команда профессионалов

ПАВЕЛ РУСАКОВ

Эксперт по строительству и пожарной деятельности

+7 (495) 291-01-94

моб.: +7 (963) 999-88-86

pr@consult-lic.com

ВИКТОРИЯ ЛАГУТИНА

Эксперт по медицине, фармацевтике и образованию

+7 (495) 291-01-94

моб.: +7 (926) 837-79-87

vl@consult-lic.com

СЕРГЕЙ МИТРОПОЛЬСКИЙ

Эксперт по лицензированию ФСБ

+7 (495) 291-01-94

моб.: + 7 (915) 111-33-88

sm@consult-lic.com

Владимир Миронов

Эксперт в области арбитражных и налоговых споров

+7 (495) 291-01-94

моб.: +7 (903) 258-85-95

vm@consult-lic.com